हाल ही में भारत सरकार ने रसद लागत को कम करने के लिए बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के समन्वय और निष्पादन के लिए महत्वाकांक्षी गति शक्ति योजना या 'मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी योजना के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान' शुरू किया है।
योजना के बारे में:
- उद्देश्य: लागत में कमी और रोजगार सृजन पर ध्यान देने के साथ, अगले चार वर्षों में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की एकीकृत योजना और कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए जमीन पर काम में तेजी लाने के लिए।
- गति शक्ति योजना के तहत वर्ष 2019 में शुरू की गई 110 लाख करोड़ रुपये की 'नेशनल इंफ्रास्ट्रक्चर पाइपलाइन' को समाहित किया जाएगा।
- रसद लागत में कटौती के अलावा, योजना का उद्देश्य व्यापार को बढ़ावा देने के लिए कार्गो हैंडलिंग क्षमता को बढ़ाना और बंदरगाहों पर टर्नअराउंड समय को कम करना है।
- इसका उद्देश्य 11 औद्योगिक गलियारे और दो नए रक्षा गलियारे (एक तमिलनाडु में और दूसरा उत्तर प्रदेश में) बनाना है। इसके तहत सभी गांवों में 4जी कनेक्टिविटी का विस्तार किया जाएगा। साथ ही गैस पाइपलाइन नेटवर्क में 17,000 किलोमीटर क्षमता जोड़ने की योजना बनाई जा रही है।
- इससे सरकार द्वारा वर्ष 2024-25 के लिए निर्धारित महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को पूरा करने में मदद मिलेगी, जिसमें राष्ट्रीय राजमार्ग नेटवर्क की लंबाई को 2 लाख किमी तक बढ़ाना, 200 से अधिक नए हवाई अड्डे, हेलीपोर्ट और जल हवाई अड्डा बनाना शामिल है।
- एकीकृत दृष्टिकोण: यह बुनियादी ढांचे से संबंधित 16 मंत्रालयों को एक साथ लाने पर जोर देता है।
- यह समयबद्ध तरीके से क्षमता निर्माण और बुनियादी ढांचे के उपयोग के साथ-साथ असीमित योजना, मानकीकरण की कमी, निकासी चुनौतियों जैसी लंबे समय से चली आ रही समस्याओं को दूर करने में मदद करेगा।
- गति शक्ति डिजिटल प्लेटफॉर्म: इसमें एक छत्र मंच का निर्माण शामिल है जिसके माध्यम से विभिन्न मंत्रालयों/विभागों के बीच वास्तविक समय समन्वय के माध्यम से बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को प्रभावी ढंग से बनाया और कार्यान्वित किया जा सकता है।
अपेक्षित परिणाम:
- यह योजना मौजूदा और प्रस्तावित कनेक्टिविटी परियोजनाओं की मैपिंग में मदद करेगी।
- इसके साथ ही देश के विभिन्न क्षेत्रों और औद्योगिक केंद्रों को जोड़ने की योजना भी इसके माध्यम से स्पष्ट होगी।
- एक समग्र और एकीकृत परिवहन संपर्क रणनीति 'मेक इन इंडिया' का समर्थन करेगी और परिवहन के विभिन्न तरीकों को एकीकृत करेगी।
- इससे भारत को विश्व की व्यापारिक राजधानी बनने में मदद मिलेगी।
एकीकृत बुनियादी ढांचे के विकास की आवश्यकता:
- समन्वय की कमी और बढ़ी हुई जानकारी साझा करने के कारण मैक्रो प्लानिंग और सूक्ष्म कार्यान्वयन के बीच एक व्यापक अंतर मौजूद है, क्योंकि विभाग अक्सर अलगाव में काम करते हैं।
- एक अध्ययन के अनुसार, भारत में रसद लागत सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 13% है, जो विकसित देशों की तुलना में बहुत अधिक है।
- इस उच्च रसद लागत के कारण, भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बहुत कम हो गई है।
- विश्व स्तर पर यह माना जाता है कि सतत विकास के लिए गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढांचे का निर्माण बहुत महत्वपूर्ण है, जो विभिन्न आर्थिक गतिविधियों के माध्यम से बड़े पैमाने पर रोजगार पैदा करता है।
- इस योजना का क्रियान्वयन राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन (एनएमपी) के समन्वय से किया जाएगा।
- मुद्रीकरण के लिए एक स्पष्ट ढांचा प्रदान करने और संभावित निवेशकों को बेहतर रिटर्न उत्पन्न करने के लिए परिसंपत्तियों की एक सूची बनाने के लिए 'राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन' शुरू की गई है।
संबद्ध चिंताएं:
- कम क्रेडिट ऑफ-टेक: हालांकि सरकार ने बैंकिंग क्षेत्र को मजबूत करने के लिए कई सुधार किए और इनसॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड ने खराब ऋणों पर लगभग 2.4 लाख करोड़ रुपये की वसूली की, लेकिन उधारी में गिरावट को लेकर चिंताएं हैं।
- मांग में कमी: कोविड-19 के बाद के परिदृश्य में निजी मांग और निवेश में कमी देखी गई है।
- संरचनात्मक समस्याएं: भूमि अधिग्रहण में देरी और मुकदमेबाजी के मुद्दों के कारण वैश्विक मानकों की तुलना में देश में परियोजनाओं के कार्यान्वयन की दर बहुत धीमी है।
- इसके अलावा, भूमि उपयोग में देरी और पर्यावरण मंजूरी, लंबी अदालती मुकदमेबाजी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में देरी के कुछ प्रमुख कारण हैं।
आगे का रास्ता
- पीएम गति शक्ति सही दिशा में उठाया गया एक कदम है। हालांकि, इसे उच्च सार्वजनिक व्यय से उत्पन्न होने वाली संरचनात्मक और व्यापक आर्थिक स्थिरता संबंधी चिंताओं को दूर करने की आवश्यकता है।
- इस प्रकार यह आवश्यक है कि यह पहल एक स्थिर और पूर्वानुमेय नियामक और संस्थागत ढांचे पर आधारित हो।
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